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2007中国法治蓝皮书
www.jindaolaw.com 2008-03-10 11:37:19 作者： 来源： 查看/403
2007中国法治蓝皮书
法治加速度和谐新生活
□检察日报社社长、总编辑张本才
“中国一年变化相当于英美四年。”这是渣打银行一位资深经济学家测算出的“中国年”数字。也就是说，一位英国人或美国人在中国三个月感受到的变化，需要在他本国待一年才能感受到。这是对日新月异、高速发展的中国的一个生动诠释。
其实，每个中国人都能感受到这种快速发展。２００７年是“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略提出十周年，十七大胜利召开，“嫦娥一号”成功发射，国民经济持续快速增长，中国法治进程呈现出前所未有的加速度发展态势，社会主义和谐社会致力于让每个人分享发展的成果。
社会生活纷繁复杂，但我们仍然试图通过盘点，梳理出２００７年中国法治生活的发展脉络：
立法脚步在日益加快。２００７年通过多部重要法律，让百姓感受到了“良法”的温暖阳光。《物权法》用法治的巨手筑起一座“风能进、雨能进、国王不能进”的保护公民合法私有财产的“城堡”；《政府信息公开条例》使依法行政、阳光行政正成为政府部门的自觉行动……中国的立法进程明显加快。
法治精神正加速养成。令人欣喜的是，经过２０多年的全民普法，中国公民的“法商”普遍提升，而２００７年的一些事件更凸显出公民法治精神正加速养成，中国已经进入公民社会、权利时代。公益诉讼已形成“一场方兴未艾的法律运动”：北京律师李刚挑战成立２０年的牙防组，导致其被卫生部撤销；深圳市民“叫板”申领驾照规则胜诉……可以说，这些公益诉讼对培育法治精神、推动社会进步功莫大焉。
民生新举措普惠大众。２００７年全国“两会”，民生成为代表委员最关注的话题。党的十七大报告强调要关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。报告还提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。此外，医保扩容５０００多万人，４２００多万名企业退休人员养老金提高，１．５亿名农村中小学生免除学杂费……老百姓得到越来越多的实惠。
民主实践正如火如荼。法治社会是一个公民社会，只有每个公民都积极行动起来，权利才能得到保障，正义才能得以伸张。十七大报告提出，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。十七大报告建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；全国人代会首次明确农民工队伍将产生全国人大代表；而重庆则首开先河，确定每年１１月的第一个星期日为“农民工日”。
反腐倡廉不断推向深入。２００７年７月２６日，中共中央政治局会议审议了中央纪委《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理；郑筱萸大肆进行权钱交易，终将自己送上了断头台。为将反腐败推向深入，中央纪委下发“八项禁令”，“两高”出台“十条意见”，为惩治官员收受汽车房子、收受干股等新型贿赂提供了明确依据。而国家预防腐败局的正式挂牌，则昭示着反腐正朝着“标本兼治”的方向大步前进。
当然，２００７年也有一些让人无法轻松的话题。山西“黑砖窑”事件举国震惊；“虎照门”事件被炒得沸沸扬扬，政府官员的公信力受到质疑；安全事故依然频发，考验着人们早已脆弱的神经……而这些问题的解决都离不开法治。
法治影响生活，生活推动法治。法治是人类进步的旗帜。一个国家的法治发展状况，代表着这个国家政治文明的水准，影响着百姓生活的幸福指数。法治加速度，和谐新生活。在２００８奥运年来临之际，我们相信，中国的明天一定会更加美好！
法治截面史的全新演绎
□新浪网副总编辑侯小强
２００５年，新浪网与中国检察日报社合作，首次向社会发布年度法治蓝皮书，引起了海内外媒体的广泛关注。去年初，我有幸出席了２００６年法治蓝皮书的发布仪式。今天，再次参加这个被誉为中国“法治截面史”的蓝皮书新闻发布会时，有三点变化让我感受到振奋。
第一是发布的形式更为严谨。继２００６年后，今年法治蓝皮书再次以正式出版物向公众推出。这样的形式变化和延续让本书更为严谨，更为庄重，并体现出了一个有社会责任感的新闻媒体的工作态度。
其次是内容更为权威。编制法治蓝皮书，实际上就是在梳理中国年度的法治截面史。作为最高检察机关唯一的官方媒体，中国检察日报社牵头发起采用这一形式向公众发布年度法治事件、点评法治人物，其权威性毋庸置疑。经过两年的成功实践，从本年度的法治蓝皮书中，我们不难看出，书中遴选和梳理出来的事件、人物等更具有代表性。
三是社会影响力越来越大。这一点从参与点评的专家阵容就可以看出来。在本次发布活动中，人们可以看到著名经济学家茅于轼先生、北京大学张颐武教授等１２位活跃在中国各个领域最前沿的著名专家、学者的精辟点评。正是法治蓝皮书品牌效应的日益扩大，吸引了这些著名专家和学者的参与，而这些一直广为媒体和公众关注的专家学者的介入也必将进一步推动法治蓝皮书的社会影响力。
从最牛钉子户到《物权法》，从小产权房到山西黑砖窑内幕调查，那些入选本书的“热点”法律人物、名词、事件，犹如一颗颗小水滴折射着２００７年中国法治的光芒，这些水滴凝聚在一起，一部２００７年中国法治截面史也由此而生。当我们重新回味、解读这个截面史时，一种法治的温暖也在我们心底蔓延。
我们可以看到，法治正以前所未有的广度和深度影响着人们生活的方方面面。而作为社会现象的记录者和社会前行的瞭望者，媒体在其中所具有的作用越来越重要。新浪网作为中国最具影响力的互联网品牌，愿意与中国检察日报社等媒体同行一起，为记录、展现和推动中国法治的发展贡献自己的力量。
２００８年已经到来。让我们与中国的法治一起前行，共同抒写精彩的一年！
人物篇——他们影响2007
王灿发 环境法教授入选《时代》封面
他，创立污染受害者法律援助中心，连续８年向污染受害者提供免费法律咨询，帮助１００多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼，并推动中国环境法治的健全与完善。
国家行政学院法学教授杨小军点评：他在一个恰当的时期干了一件非常重要的事情。
许传玺 海归法律人的赤子情怀
他，取得哈佛与耶鲁大学双博士学位后回国任教，创建并领导为我国法律发展所迫切需要的中美法学院，建立中国第一个比较法学专业和该学科在国内的第一个硕士点和博士点。
点评：新时期爱国主义典范。
张京文 查办药监局窝案
他，在北京市西城区检察院反贪局局长任上入选ＣＣＴＶ－２００７年度中国十大法治人物。让侵吞国家利益的人受到法律的严惩，让阴暗角落处的权钱交易大白于天下。
点评：在这场关系国家形象和千千万万百姓生命健康与安全的大事中，张京文的作用不可低估。
曹大澄 为救孩子卧底当乞丐
他，７７岁高龄经历两个多月的乞丐生活之后，写下了《救救孩子——深圳街头弃婴和病残乞儿生存状况调查手记》，国家总理温家宝在其上作出重要批示“依法予以打击”。
点评：中国至少有这么一部分人，仰仗着法律的荣耀，愿意以一己之力，敦促、维护乃至建构一个法治时代的降临。
吴苹夫妇 史上最牛钉子户
他们，在重庆市一个被挖成１０米深坑的楼盘地基正中央，孤零零地矗立成为当代中国城市拆迁运动的维权样本。
点评：事件的重心，就是法律问题，而且是值得我们关注和研究的物权法律问题。
“带头大哥” “民间股神”的网络浮沉
他，被股票散户奉为民间“股神”，并在中国的股市江湖掀起了轩然大波，最后成就的却是一种新型涉众型经济犯罪形式——全国首例利用互联网进行非法证券业务犯罪。
点评：“带头大哥”的出现和消失，折射出发展中的中国股市法治建设和有效监管的许多深层次问题。
周正龙 “华南虎照片真伪事件”主角
他，陕西省镇坪县城关镇文彩村农民，却能让国人对政府、专家、科研机构等方面的诚信产生怀疑，让社会信任资源被消解。
点评：民众参与权和表达权进行了一场精彩的演练，实际上反映出权利发展的渴望和方向。
陆军 为反乙肝歧视立法而战斗
他，反对乙肝歧视“战斗”的一名斗士，向遭遇歧视的乙肝病毒携带者提供免费的咨询和法律援助并建议国家加强反乙肝歧视的立法工作。
点评：这样的勇士，恢复了社会应当具有的良知和公平正义，也使得占全国人口１０％的人群受益。
张月姣 ＷＴＯ首位中国“大法官”
她，６３岁，律师，汕头大学教授，世界贸易组织正式任命的该组织上诉机构成员。
点评：在世界贸易领域，中国从此获得了规则的解释和制定参与权。
公益律师群 中国法治的别样风景
他们，通过发起具有超越个案意义的公益诉讼和公益上书等法律行动，挑战不合理的法律、法规以及其他规范性法律文件。
点评：正是他们，用自己的法律技能、胆识、良知和执着维护着我们这个社会大家庭的公平正义，修正和补充着制度与体制的缺陷。
周正毅 “问题富豪”有多少问题
他，被上海市第二中级人民法院认定犯单位行贿罪、对企业人员行贿罪、行贿罪、虚开增值税专用发票罪和挪用资金罪五大罪状，被判处有期徒刑十六年。
点评：我们需要用法治的眼光去审视富人的财富是否足够阳光。
吴英 地下金融暴富神话破灭
她，曾经伴随的巨额财富和离奇传闻，说到底不过是非法吸收公众存款和合同诈骗的再现。
点评：她用了老掉牙的法子再次挑战了我们的金融监管制度和监管能力。
民主篇——倾听中国民主足音
城乡同比例选举代表：十七大报告建议逐步推行
新中国成立后，我国在人大代表选举中一直实行的是按比例原则配置选举权制度，随着时间的推移，城乡差别日益缩小，实现城乡居民选举权平等有了必要的前提和基础。党的十七大报告在谈到扩大人民民主时指出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。”
农民工代表：将走进国家最高权力机关
２００７年３月１６日通过的《关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定，“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表”。
劳动教养制度是否违宪：６９位学者呼吁予以审查
２００７年１２月４日，著名经济学家茅于轼、著名法学家江平等６９名学者联名向全国人大、国务院提出公民建议，要求对“劳教制度”实施违宪审查，废止劳教制度。
“黄金周”调整：国务院新方案网上征询意见
２００７年１２月１４日，国务院作出关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，这个《办法》取消了五一“黄金周”。从代表委员的积极呼吁、网上公布草案到最终出台，广征民意的“立法”过程反映了国家关注民生、重视民意、开门立法的民主作风。
寻找新中国第一个居委会：各地纷纷举证
２００７年９月９日，民政部向社会宣布：征集新中国第一个居委会考证资料。截至２００７年１２月１７日，在民政部向社会征集新中国第一个居委会证据的过程中，杭州、唐山、武汉、西安等地都有了新的发现。
培育宪法信仰：专家呼吁设立’５４宪法纪念馆
著名宪法学家韩大元建议国家设立１９５４年宪法纪念馆，纪念馆应设在１９５４年宪法的起草地——浙江杭州刘庄，由有关国家机关通过决定的方式具体实施。
上海医保修改方案：因争议搁浅
２００７年１１月２８日，上海市政府向市十二届人大常委会第四十次会议提交了《关于上海市贯彻〈国务院关于建立城镇职工医疗保险制度的决定〉实施方案的修改内容》的议案。由于对医保修改方案许多条文都仍存有争议，没有形成统一意见，议案表决被推迟。
户口迁移诉讼：拷问户籍管理制度
２００７年３月１２日，在北京从事律师工作的合肥人程海，分别向北京市和合肥的公安机关提出户口迁移申请，结果都被以不符合政策为由拒绝。
程海分别起诉两地公安机关，要求责令其履行法定职责为其办理户口迁移手续，后均被法院驳回。
换届拉选票：河北省原省长助理李俊渠被免职
２００７年１２月２日，河北省委组织部向全省通报：李俊渠违反换届纪律，被免去省长助理、省政府党组成员职务。
设立农民工日：重庆首开先河
２００７年９月２８日，重庆市第二届人大常委会第三十三次会议审议通过设立“重庆农民工日”的议案，率先在全国设立了农民工日。会议确定每年１１月的第一个星期日为“重庆农民工日”。
２０１７年：香港特首可普选
２００７年１２月２９日，十届全国人大常委会第三十一次会议决定，２０１７年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。
北京大学法学院教授张千帆点评：在一个国家的宪法体制中，民主占据着最重要的地位。虽然中国宪法规定了人民民主，但是民主的实践还很不完善。十七大报告非常及时地提出：“健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。”等到这些建议得到落实，中国的民主实践将取得巨大进步。
上海医保修改方案搁浅一事，值得肯定。延迟表决看上去并非什么惊人之举，但民主正是在一点一滴中成长起来的。
法律篇——影响中国人的方方面面
《中华人民共和国物权法》
２００７年３月１６日颁布，２００７年１０月１日起施行
《中华人民共和国企业所得税法》
２００７年３月１６日颁布，２００８年１月１日起施行
《中华人民共和国劳动合同法》
２００７年６月２９日颁布，２００８年１月１日起施行
《中华人民共和国突发事件应对法》
２００７年８月３０日颁布，２００７年１１月１日起施行
《中华人民共和国反垄断法》
２００７年８月３０日颁布，２００８年８月１日起施行
《中华人民共和国民事诉讼法》（修正案）
２００７年１０月２８日颁布，２００８年４月１日起施行
《中华人民共和国律师法》（修正案）
２００７年１０月２８日颁布，２００８年６月１日起施行
《中华人民共和国禁毒法》
２００７年１２月２９日颁布，２００８年６月１日起施行
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
２００７年１２月２９日颁布，２００８年５月１日起施行
《中华人民共和国个人所得税法》（修正案）
２００７年１２月２９日颁布，２００８年３月１日起施行
《中华人民共和国道路交通安全法》（修正案）
２００７年１２月２９日颁布，２００８年５月１日起施行
《中华人民共和国政府信息公开条例》
２００７年４月５日颁布，２００８年５月１日起施行
《关于复核死刑案件若干问题的规定》
２００７年２月２７日颁布，２００７年２月２８日起施行
《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》
２００７年７月８日颁布，２００７年７月８日起施行
《关于执行刑法确定罪名的补充规定三 》
２００７年１１月５日颁布，２００７年１１月６日起施行
中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏点评：２００７年在法律方面有很多可圈可点的亮点，特别是人权保护方面，２００７年，全国人大及其常委会作为国家最高立法机关，制定和出台了一批以保障人权为目标的法律，在这些法律中最引人注目的是《物权法》、《劳动合同法》等等。
《物权法》作为规范物权关系的基本法律，确立了我国基本的物权制度，规范了物权法律秩序，为社会主义市场经济的健康发展提供了基本的保障，更重要的是为公民实现宪法和法律所规定的各项权利提供了可靠的法律保障。《劳动合同法》是劳动法之后调整劳动关系的又一部重要法律，该法的立法目的是为了保护劳动者的合法权益，这是贯彻实施国家尊重和保障人权的具体措施，也是保障劳动者权利的最基本的法律依据。
２００７年度还有许多值得一提的法律制定、修改和相继出台，例如《民事诉讼法》（修正案）通过扩大再审事由的范围，进一步强化了民诉诉权的权利能力，提高了人权救济的水平。《劳动争议调解仲裁法》坚持在一调、一裁、两审的基础上，为劳动者维护自己的劳动权益提供了更加便利的法律救济渠道。《禁毒法》通过强化政府对禁毒措施的管理，在一定程度上为吸毒者家庭、吸毒者本人提供了可靠的人权保障。
２００７年还出台了一系列旨在规范政府权力，加强社会关系，规范市场竞争秩序，实现社会公平正义的法律法规，其中最引人注目的是政府信息公开条例、突发事件应对法、企业所得税法以及反垄断法的制定出台。例如，《突发事件应对法》对政府在突发事件应对中的基本职责予以明确的确认；《企业所得税法》通过缩小内资企业和外资企业承担所得税的税率差距，为我国企业积极参与国际市场的竞争，保障市场主体的法律地位平等提供了可靠的法律保障。
总之，２００７年度，我国立法领域取得的成绩是喜人的，通过立法过程的公开化、民主化，推动了立法民主化的进程，弘扬了以人为本的执政理念，为２０１０年建成中国特色的社会主义法律体系奠定了坚实的法律基础。
倡廉篇——官廉则政举
党建新格局：“反腐倡廉建设”写进十七大报告
党的十七大报告系统论述反腐倡廉建设，并且把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列起来，作为党的五大建设的重要组成部分，强调把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，这在党的全国代表大会政治报告中还是第一次。
改进领导干部作风：生活细节成为关注点
２００７年１月９日，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。
这次会议后，各级党委把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，各级纪检监察机关加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。陈良宇、邱晓华、宋平顺等作风败坏、生活腐化的官员受到开除党籍、开除公职等处分。
成立国家预防腐败局：新机构重任在肩
２００７年９月１３日，国家预防腐败局正式成立。从此，在中国的反腐败格局中出现了一个国家级预防腐败的专门机构。
“八项禁令”“十条意见”：出台新规惩治新型贿赂犯罪
２００７年５月３０日，中央纪委下发了被人们称为“八项禁令”的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；２００７年７月８日，最高人民法院、最高人民检察院联合出台了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，即“十条意见”。“八项禁令”“十条意见”为惩治新型贿赂犯罪提供了明确依据。
严惩贪官：陈良宇双开郑筱萸伏法
２００７年７月２６日，中共中央政治局会议决定，给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
２００７年５月２９日，北京市第一中级法院认定国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸犯受贿罪、玩忽职守罪，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。７月１０日，经最高法核准，郑筱萸被执行死刑。
严明行政纪律：公务员处分条例实施
２００７年６月１日，我国第一部关于规范行政机关公务员行政惩戒工作的行政法规《行政机关公务员处分条例》开始施行。《条例》共７章５５条，是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政惩戒工作的专门行政法规，对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等作了明确规定。
狠刹奢靡之风：七部委联合清查党政机关楼堂馆所
２００７年６月５日，中央纪委、国家发改委等七部委联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，之后对各地区各部门近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行了一次全面彻底的清理。
反腐展热京城：反腐成效增加公众反腐信心
由最高人民检察院主办的全国检察机关惩治与预防职务犯罪展览，从２００７年８月２９日开展至９月１３日闭幕，历时１６天，共计１２万人参观了展览。
公务员考核：“廉”字成为新指数
２００７年年初，中组部、人事部印发《公务员考核规定（试行）》，将“廉”明文列入公务员考核内容。“廉，是指廉洁自律等方面的表现”。
北京大学廉政建设研究中心副研究员庄德水点评：２００７年，中国的反腐倡廉有几大亮点。第一个亮点，是把反腐倡廉建设推到了更加重要的地位。第二是国家预防腐败局的成立，标志着我国终于有了第一个专门预防腐败的机构，在此非常期待国家预防腐败局能在加强反腐败国际合作中发挥重要的作用。第三是国家在去年出台了八项禁令、十条意见以及公务员考核规定，这些新的法律法规如何在现实生活中发挥真正的作用，也有待于我们继续关注。第四，反腐倡廉的力度和深度继续加强，比如说特别强调领导干部的作风建设，严格控制修建豪华楼堂馆所，让纳税人的钱真正取之于民、用之于民。
在新的一年里，如何探索一个具有中国特色的反腐倡廉体系将是一个工作重点。
反腐篇——腐败众生相
“黑色幽默”：励奎铭称“三盆水都没用好”
浙江省宁波市政协原副主席励奎铭在一篇文章中写道：“人生大致有两种状态自己难以把握，一种是失败的时候，一种是成功的时候……为此，我们常要用好三盆清洁水……”
２００７年９月４日，杭州市中级法院以犯受贿罪、滥用职权罪，一审判处励奎铭有期徒刑十三年，并处没收个人财产人民币１０万元。在悔过书中，励奎铭说：“其实，我这三盆水都没用好……”
“假装真诚”：张绍仓抄袭悔过书
２００７年７月１１日，安徽皖能集团公司原总经理兼皖能股份有限公司董事长、总经理张绍仓贪污受贿案在阜阳市中级法院开庭审理。在最后陈述阶段，一直沉默不语的张绍仓掏出老花镜，含泪念了自己写的长达４页的悔过书，恳求法庭给他一次改过的机会。记者事后发现，张绍仓的悔过书，和《检察日报·廉政周刊》刊发的一篇悔过书有几处雷同，有抄袭的嫌疑。
“夫唱妇随”：樊甲生夫妇一同受贿一同受审
２００７年７月１２日，湖南省郴州市委宣传部原部长樊甲生受贿、行贿、巨额财产来源不明案，在湖南省株洲市中级法院一审公开开庭审理。与樊甲生同时受审的，还有他的妻子盘丽艺。
法院经审理查明，２００１年至２００６年，樊甲生利用职务上的便利，单独或与盘丽艺共同非法收受他人财物，为他人谋取利益，真正是“夫唱妇随”。
“文质彬彬”：王月喜公款出书又卖书敛财
在山西，临汾市委原常委、宣传部长王月喜有“文人官员”之称，不仅写诗，写散文，还出版了多本著作。富有戏剧性的是，王月喜落马后，调查人员查明王月喜不仅使用公款支付个人图书出版费，而且还委托他人购买虚假版权页资料，套用书号，非法出版出售个人及亲友编著的图书。
“胆大妄为”：孙正义５００万贿金放进奥迪车
２００６年下半年，行贿人张益丰将５００万元现金装入一个纸箱，放入时任兰州大学第二医院院长的孙正义黑色“奥迪”车的后备厢。而这只是孙正义最“胆大妄为”的一次。２００７年２月９日，甘肃省白银市中级法院以受贿罪判处孙正义无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
“细水长流”：王效金不间断收受贿赂近２０年
２００７年９月１０日，安徽省检察院对亳州市政协原副主席，古井集团原董事长、总裁王效金立案侦查。
古井集团的前身是原亳县古井酒厂，王效金于１９８７年８月开始出任该厂厂长。从查办案件的情况看，王从上世纪９０年代初至２００７年４月案发，不间断地收受贿赂，跨度时间近２０年。
“抓大放小”：袁俊维每次受贿都上交一点
四川省乐山市原市委副书记袁俊维在不到８年的时间中，受贿总额近４００万元，平均每年５０余万元，每天１０００余元。
检察官们在调查中还发现，袁俊维调到乐山市委之后，每年向组织上都交过现金。截至案发，袁俊维以交现金、工作经费、会议费等名义共计上交现金７０余万元。
“学以致用”：曹文庄曾撰写博士论文研究受贿罪
２００７年６月２１日，药品注册司的司长曹文庄被北京市第一中级法院以受贿罪、玩忽职守罪一审判处死刑，缓期二年执行。
曹文庄从受贿的同时就开展了周密的反侦查工作。而且，曹文庄有中国政法大学法学博士学历，他的博士毕业论文题目就是《论受贿罪的犯罪构成》。面对这样一个对手，案件侦破难度就可想而知。
“腐败链条”：胡星案背后一批官员先后落马
２００７年２月１８日，在新加坡走投无路的云南省交通厅原副厅长胡星作出“明智”决定：自愿回国接受司法机关的调查。
４９岁的胡星祖籍湖北，曾任昆明市副市长，主管城市规划和建设。胡星系列案牵连甚广，目前已有昆明市规划局原局长曾华、昆明市园林绿化局原局长翟建国、昆明市土地储备中心原主任汤汉莹等多名高官因此“落马”。
“监守自盗”：邯郸农行工作人员金库盗巨款
从２００７年３月中旬至４月１４日，中国农业银行河北省邯郸市分行金库工作人员任晓峰、马向景几乎每天都从农行金库拿钱，其中４５００余万元用于购买彩票。
２００７年８月９日，邯郸市中级法院以贪污罪、挪用公款罪判处任晓峰、马向景死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。９月１９日，河北省高级法院作出维持一审原判的终审裁定。
“心狠手辣”：段义和制造爆炸案杀情妇
被捕前任济南市人大常委会主任、党组书记的段义和因对情妇柳海平逐渐厌烦而又难以摆脱，遂与其侄女婿陈志多次密谋将柳杀死。２００７年７月９日，陈志用遥控器引爆柳海平驾驶的汽车，将柳当场炸死，并致伤两名行人。
９月５日，段义和、陈志在济南被执行死刑。
“不可思议”：欧文龙个人财富超过工资５７倍
２００７年１１月５日，澳门特区终审法院开庭审理澳门运输工务司原司长欧文龙涉嫌贪污渎职案。澳门反贪官员称，他们掌握的证据显示，欧文龙在担任运输工务司司长要职的７年间，积累了高达１亿美元的个人财富，超过其工资的５７倍。
中国人民大学公共管理学院教授毛昭晖点评：反腐的话题是沉重的话题，２００７年依然让我们沉重，我们今天看到的十几个案例只是冰山的一角。我归纳了２００７年的腐败案件，大概有几个特点：腐败的领域依然广泛，现在呈现出两个方面的特点，一个是经济类的腐败问题，再有一类就是决策类的腐败问题；从２００７年腐败案件的现状看，我们发现更多的腐败案件是类似组织化的集团腐败，一些地方出现窝案、串案；腐败的潜伏期很长，金额越来越高；再就是家人涉及的腐败越来越多，也反映出现在腐败案件的复杂性，或者我们所说的行政伦理的缺失。现在的腐败案件，往往还与不廉洁不勤政交织在一起。
从２００７年的腐败案件所呈现的多方面特点，我们可以得出一个结论，２００７年既是反腐败很重要的发展年，同时也是倡廉的关键年，提出了从反腐倡廉工作到反腐倡廉建设的历史性的转变。因此我的个人观点是，２００８年，腐败依然会是个沉重的话题，但是我们也抱有希望和信心，反腐倡廉工作会取得更大的成绩。
网络篇——虚拟世界的现实追问
十部门联合打击网络色情：扫黄行动网上总动员
２００７年４月１２日，公安部、中央宣传部、教育部、信息产业部等十部门决定，在全国组织开展为期半年的依法打击网络淫秽色情专项行动。
“虚拟警察”：网络生活的治安卫士
２００７年６月底前，公安机关在全国重点网站、论坛设立网上“报警岗亭”和“虚拟警察”，试图通过逐步建立网上综合防控体系等办法，进一步加强对互联网“虚拟社会”的管理。
熊猫烧香：网络ＳＡＲＳ危及国计民生
２００６年底，我国互联网上大规模爆发“熊猫烧香”病毒及其变种，２００７年１月２４日，“熊猫烧香”病毒的攻击重点转向企业局域网和网站。中毒企业和政府机构已经超过千家，其中不乏金融、税务、能源等关系到国计民生的重要单位。
互联星空“上演”色情电影：中国电信“免责声明”遭质疑
２００７年６月１２日，网民乔奕铭登录中国电信下属的“互联星空”湖南频道主页，发现该网站存在大量淫秽、色情、暴力等内容影片。其后，“互联星空”网站发布声明，称“中国电信不承担由于内容的合法性及健康所引起的一切争议和法律责任”。而有关部门查证认为，中国电信的相关部门没有履行应尽的审核责任。
丈夫拒签手术致孕妇胎儿双亡：网络报道干预现实生活
２００７年１１月２１日下午４时许，打工女李丽云因难产送到北京朝阳医院（京西院区）治疗，需要马上实施剖腹产手术，因丈夫拒绝在手术同意书上签字，在常规抢救３小时后，李丽云抢救无效死亡。
目睹了这一惨剧之后，《检察日报》记者吕卫红现场记录了这一切，并率先在正义网发布相关报道。此后，各媒体跟进追踪事态发展，引起了社会各界对医疗制度的强烈关注。
网上裸聊案撤诉：法无明文规定不为罪
２００５年９月１５日，３６岁的家庭主妇张某在家中用视频与多人共同进行裸聊时，被民警抓获。裸聊是一种网络上的出格行为，在我国制定刑法时还未出现。这种行为能否定罪，定何罪，尚不明确。
经过反复研究，检察机关于２００７年２月撤回起诉。
５８亿元网络赌博第一大案：现行法律遭遇新型犯罪量刑难题
２００７年９月２０日，涉案人员逾百、涉案金额高达５８亿元的特大团伙网络赌博案在辽宁省抚顺市顺城区法院开庭审理。
２００７年１０月，“两高”联合公布司法解释对部分罪名进行了补充或修改，其中，新增了罪名——开设赌场罪。该罪名的设立，对网络化赌博犯罪会起到有效的打击和震慑作用。
网络歌曲低俗化争议：狼到底能不能爱上羊
２００７年１０月１９日，徐沛东、阎肃等４０余名主流音乐家痛陈网络歌曲低俗化现象，联名签署“抵制网络歌曲恶俗之风，倡导网络音乐健康发展”倡议书。针对此事，众网络歌手也齐聚北京，对他们认为的“老教条”音乐人进行“声讨和批判”。来自民间的评论中，“唱反调”的也占了大半。
“人肉搜索”：人人都可以是福尔摩斯
“人肉搜索”是“人肉搜索引擎”的简称。“人肉”一词，准确地表明了这种搜索方式更多地靠网民的亲身参与，用自身的知识、经验、信息渠道，向提问者送上部分答案再由其他网友补充、完善，直至得出确切的答案。
诺顿“误杀门事件”：杀毒软件“副作用”点击法律软肋
２００７年５月１８日起，诺顿在升级病毒库时，将ＷｉｎｄｏｗｓＸＰ操作系统的ｎｅｔａｐｉ３２．ｄｌｌ文件和ｌｓａｓｒｃ．ｄｌｌ文件判定为病毒，并进行隔离，造成了国内百万诺顿杀毒软件用户发生电脑数据丢失，系统崩溃，损失惨重。类似事件在我国还是第一次发生，我国目前并没有处理杀毒软件失误事件的相关具体法律。
反腐网游：《清廉战士》难以潇洒走一回
２００７年７月２５日，国内第一个以廉政文化建设为主题的公益性免费网络游戏《清廉战士》推出，迅即引来众多关注。一些玩家反映该游戏制作粗糙、剧情幼稚、涉及版权等问题，而游戏过程中明显有悖于现代法律的血腥执法方式也遭到许多网民批评。８月１４日，发布该游戏的“中国廉政文化游戏网”宣布关闭。
网民“红钻帝国”跟帖被拘：网上言论自由空间有多大
２００７年７月１８日，一场特大暴雨袭击了济南市，部分地区受灾，造成人员伤亡。网民“红钻帝国”在“银座商场进水是否有人被淹死”的问题上，她认为肯定有人死了，只不过真相没有公布出来。她在回帖中转载了其他网友的现场描述，还引述了自己朋友的说法，不过也承认自己并未亲眼看到死尸。后警方以“散布谣言，故意扰乱公共秩序”为由，对她实行了治安拘留。此事引发了各方对网络言论自由空间的讨论。
中国政法大学教授、博士生导师张楚点评：网络已经像空气一样，我们所有的人都会随着信息化的应用而无不置身于网络中。现在在网上的犯罪行为，完全是从过去寻找刺激、获得个人成就感而转变为追求经济利益，实际上是网络犯罪的经济化、团体化，他们专门制作病毒、传播病毒、应用病毒，这是目前网络犯罪的特点，也是未来一段工作中主要要治理的东西。
另外还有一个问题，就是网络证据的搜集。网络证据的搜集相当困难，而且成本很高。一方面说明网络证据搜集服务业不够发达，另外从立法上，相关的证据规则还比较含混。今后，在立法方面，无论是诉讼法，还是证据法，我们要把网络证据的搜集用法律法规规范起来，使网络证据的搜集证据规则里能够有一个相对明确的地位。
热词篇——触及百姓生活热点
财产性收入
党的十七大报告提出：“创造条件让更多群众拥有财产性收入。”“财产性收入”一般是指家庭拥有的动产、不动产所获得的收入。“财产性收入”进入十七大报告，是改革开放以来中国经济和社会发展的理论结晶，是民心民意的反映。
小产权房
随着２００７年商品房价格的飞涨，“小产权房”一再进入人们的视野。２００７年年底，国务院常务会议再次对“小产权房”敲响警钟。然而，在国家叫停“小产权房”之前，全国很多城市的“小产权房”已经颇具规模。不可否认，“小产权房”目前已经成为全国性的难以破解又必须破解之题。
拥堵费
苦于交通压力，北京、上海、南京、广州等城市相继传出，交通管理部门将根据市场需求和道路容量，研究更加完善的调控措施和合理的机动车总量规模，在适当的时候推行“道路拥挤收费”。此说一经公布立刻在社会上引起重大反响。面对舆论压力，管理部门闪烁其词，各大城市对“拥堵收费”采取了异常谨慎的态度。
炫耀性腐败
北大廉政建设研究中心主任李成言在２００７年９月接受《检察日报》记者采访时指出：炫耀性政治行为，也可以称之为炫耀性腐败，简单来说，就是政府部门及其工作人员做给别人看的行为。
现在不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，奢侈之风盛行，许多地方不同程度出现了新城、新区、豪华办公楼建设热。
特定关系人
最高人民法院、最高人民检察院２００７年７月８日发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》首次将过去法律规定的“利害关系人”扩展为“特定关系人”，也使中国的法律法规当中首次出现了“情妇（夫）”的字样。
蓝藻
２００７年４月以来，太湖流域高温少雨，太湖水位偏低，部分水域大规模暴发蓝藻，无锡市太湖饮用水水源地受到严重影响。最近几年太湖等地蓝藻大面积暴发，为全社会提出了经济发展和生存环境的平衡问题，也反映了城市扩张与公共设施的矛盾。
换届
据中央电视台２００７年１２月１０日“中国新闻”报道：３１个省、自治区、直辖市将全部进行换届，选举产生新的省长、人大主任、政协主席、法院院长和检察院检察长。同时，各省参加２００８年３月全国“两会”的人大代表、政协委员人选也将在这一轮大换届中推出。
交强险
交强险是我国正式推行的第一个法定强制保险，但实施不久，即接连遭遇“暴利”、“信息不透明”的讨伐。
饱受批评后，保监会终于决定在２００７年１２月１４日对费率调整举办听证会。根据会后公布的调整方案，基础费率下调的平均幅度为１０％左右，责任限额由现行的６万元上调至１２万元。
最牛
“最牛”这个词，已经深入了各行各业，成了各个行业、领域顶尖级人物、事物、事件的前缀，２００７年震撼人心的“史上最牛钉子户”事件将“最牛”这个词几乎推到了极致。
涨价
涨价，成了２００７年出现频率最高的词汇之一。据相关部门发布的消息，受食品价格持续上涨影响，去年１１月我国居民消费价格指数ＣＰＩ同比上涨６．９％，１月至１１月累计上涨４．６％。预计全年ＣＰＩ涨幅４．７％左右，是１９９６年以来年度最高涨幅。
国家语言文字工作委员会原副主任、著名语言学家曹先擢点评：我们作为语言文字工作者，从来都很重视词语的发展和变化，词语里很多是新的，代表新事物、新观念，这里有科技的，有社会其他生活方面的，也有法治的。我们进入了改革开放的新时期，强调依法治国，改革开放从某种程度上是从法开始的，改变了人的很多观念。我们还要植根于中国语言文字的土壤，来看待和观测这些词语的变化。比如小产权房，这个词就有点中国特色，国外没有这个说法，它植根于中国土壤。
我觉得要把我们的法治建设搞好，一个是思想观念的更新，思想要先行，一个是植根于中国的土壤，吸收国际先进的东西，这两条不能忘。
公益诉讼篇——个人的努力 公众的权益
上网包月费惹争议：律师状告北京网通
北京律师李方平是北京网通的宽带包月用户。在了解到北京网通规定的资费标准比其他电信营业商都要高之后，李方平认为，北京网通凭借其在北京地区的垄断地位攫取高额利润，损害了消费者的利益。为此，２００７年５月８日，李方平将中国网通北京分公司告上法庭，后被法院驳回。
商业银行收费：储户有无“话语权”
搜索２００７年发生的公益诉讼，关于银行服务收费问题的案例屡见报端。２００７年１月，北京恒方永圆律师事务所主任王良斌认为招商银行收取账户管理费没有合法依据，而中国银监会和人民银行这两家监管机构对商业银行的这种收费行为没有行使监管职责，遂以律师所名义状告两家机构行政不作为，结果被法院驳回。之后，清华大学研究生闫某，北京律师董正伟分别就银行卡收费问题将另外两家银行告上法庭。
领驾照须上驾校：深圳市民“叫板”陈规
２００７年３月，因不能提供驾校培训记录，深圳市民樵彬提出的申领机动车驾驶证的要求被当地车管部门根据广东省公安厅、交通厅《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试的通知》的相关规定拒绝。在申请行政复议没有结果后，樵彬于５月１４日向深圳市南山区法院提起行政诉讼。
２００７年１１月６日，法院一审判决车管部门对樵彬不受理申领驾驶证申请的具体行政行为违法。８月，广东省公安厅和交通厅下文要求暂停执行《通知》。
随意超售机票：航空公司有点“悬”
因购买中国南方航空股份有限公司的超售机票，北京的肖先生未能及时登机，于是将南航告上法庭。此案为全国首例机票“超售”案。２００７年４月２５日，北京市朝阳区法院一审判决南航赔偿肖先生相当于单倍机票价格的违约金１３００元。
招录歧视被诉：劳动法规亟待细化
２００７年１月２３日，浙江省仙居县法院一审开庭审理了胡彬彬诉天台县人事劳动社会保障局一案。胡彬彬在参加一次招聘时，因“身高低于１５８厘米”，被天台县人事劳动社会保障局作出体检“不合格”的行政决定。
法院认为，我国法律法规对于歧视性条件的具体情形并没有作出明确规定，故以天台法院设定适应书记员岗位身高要求并没有违反法律法规为由，维持了天台县人事劳动社会保障局的行政决定。胡彬彬不服提起上诉，目前二审结果尚未公布。
业主“炒”物业：《物权法》为业主撑腰
２００７年２月，因物业服务质量每况愈下，北京朗琴园业委会按照《物业管理条例》规定召开业主大会，就结束前期物业和选聘新物业之事，进行了投票选举。
包头空难“天价”索赔：一条人命值多少钱
２００７年１１月２２日，包头空难发生整整三周年之后，３２位遇难家属又向北京市第二中级法院递交起诉状，要求事故飞机所属东方航空公司、制造商庞巴迪公司及发动机制造商通用电气公司（ＧＥ）三被告支付赔偿金１１７５万美元。
包头空难事故共造成４７名乘客、６名机组人员及２名地面工作人员死亡。事发后一周，东航根据１９９３年国务院关于国内航空运输旅客身体损害赔偿最高限额为７万元人民币的规定，再加上其他各项赔偿，提出向每位遇难乘客赔偿２１．１万元人民币，结果因数额过低引起空难家属不满。
公益诉讼：谁当消费者“代言人”
２００７年３月１２日，中消协公布的一项调查显示，６９％的消费者认为由消费者组织代表消费权益受到严重损害的不特定消费群体进行公益诉讼“非常必要”。但消费者协会与制定不平等格式条款的行业和部门没有直接利害关系，本来应成为消费者权益代言人的消协，因此陷入了无法进行公益诉讼的尴尬。
青年法律学者郝劲松点评：２００７年，对中国来说是公民社会与公益诉讼共同成长前进的一年，我们很高兴地看到一些正直的公民挺身而出，他们以锐利的视角和过人的勇气走上法庭，向不合理的现象大声说不，如北京律师李方平状告北京网通宽带包月涉嫌价格垄断，深圳市民樵彬申领驾照被拒状告车管所最终胜诉等等，从某种意义上说公益诉讼的过程也是公民社会成长和培养的过程。
法律其实就像一棵树，这棵树需要从小爱护它，在它的成长过程中需要很多人去关心它，浇水、施肥和打虫，法律才能长成参天大树。暴风雨来了，这棵树才能保护你。迄今为止，众多公益诉讼案件有败有胜，对判决结果，我认为：胜诉了可以树立人民对法律的信心，败诉了可以暴露问题的根源所在。
舆论监督篇——让悲伤者有力 让无力者前行
山西黑砖窑：怎一个“黑”字了得
山西众多黑砖窑扣留大量未成年人充当苦力。２００７年５月，百位父母自发组队，遍访山西运城、晋城、临汾等地的数百家窑厂，一条血泪铺就的“黑工之路”由此揭开。黑砖窑大案惊动中央领导，政府展开大规模营救行动。检察机关对涉及犯罪的２７起案件６９人提起公诉，一批黑窑主、打手及违法违纪者受到法律严惩。
派出所遗弃生病流浪女：“老办法”令人不寒而栗
２００５年７月４日，北京市通州区公安分局永乐店派出所政委田秀池在值班时，接警称路边有一流浪女子因患病需要救助，其出警后指使民警刘洋和保安将流浪女子装进警车后备厢，丢弃到邻镇一偏僻树林后离开。该流浪女子因未能得到及时救治死亡。
２００７年７月，通州区法院一审判处田秀池有期徒刑一年，缓刑一年；判处刘洋有期徒刑六个月，缓刑一年。
警察开枪打死教授：不吐真相一切争论都是空中楼阁
２００７年１１月１３日凌晨５时许，广州珠江医院住院部南泰路上发生一起枪击事件。珠江医院副教授尹方明与两名巡逻民警发生争执，警方开枪射击，尹方明中枪死亡。由此引发警察开枪合理性的质疑。
广州市公安局事后通报称，民警是在被尹方明抢走警察证并被强行拖行数米后，被迫鸣枪的。
华为解聘员工：新《劳动合同法》碰上新争议
知名高科技民营企业深圳华为技术有限公司出台举措：所有工作满８年的华为员工，在２００８年元旦之前，都要先办理主动辞职手续，再与公司签订一至三年的劳动合同。此举被指意在规避即将于２００８年１月１日起实施的新《劳动合同法》。因为根据新法规定，劳动者在满足“已在用人单位连续工作满十年”或“连续订立二次固定期限劳动合同”等条件后，便可以与用人单位订立“无固定期限劳动合同”，成为永久员工。
收费还贷：多少秘密不可告人
北京市审计局针对京石高速收费情况的一份专项审计报告揭示：早在２０００年，京石高速的所有贷款就已本息还清，到２００４年底已盈余５．８５亿元，但直到今日仍在收费，而且还将收到２０２９年！以此为标本，全国掀起了对“收费还贷”的质疑。
零地价拿地：碧桂园真牛
房产企业碧桂园集团通过关联企业在湖南省张家界市永定区罗家岗竞标一块面积超过１０００亩的土地，建造产权式酒店，并涉嫌通过地方政府返还款的形式，以“接近零地价”的方式获得这块土地。
西湖第一高楼：越炸越高
２００７年１月６日，西湖边一栋７２米的高楼轰然倒下，对西湖天际线的破坏，是重要的炸楼理由。然而，时隔９个多月之后，香港嘉里集团以２４．６亿元人民币买下这块黄金地块，并拿出了新的规划方案：将矗立起一座以８５米高的五星级酒店塔楼为标志的建筑群。
聂树斌案：到底谁是真凶
两年来，河北方面对聂树斌案调查结果秘而不宣，两级法院对王书金自供真凶态度“消极”。在多方呼吁下，最高人民法院受理聂树斌家属申诉。
不收费就封路：现官不如现管
陕西省政府决定从２００７年１１月１日零时起，撤销全省境内包括西安市将军山收费站、渭南上涨渡渭河大桥收费站在内的１７个公路收费站。可渭南上涨渡渭河大桥在收费站撤销之后，当地竟禁止机动车上桥通行。
“秸秆放倒证”：今年怪事咋这么多
２００７年秋收前，河北成安县、肥乡县等地政府出台规定：确需放倒、撂倒玉米秸秆的农户，需持有县秸秆还田和禁烧指挥部统一印制的《秸秆放倒证》，并做到当天放倒，当天清运。
《中国青年报》主任记者刘畅点评记者忠实于事实，忠贞于历史，除此之外，媒体还可以提供思想讨论的平台，这一点从反面印证了我们有一个什么样的时代特征，就是信任危机、信任缺失。在一个事件发生之后，面对事件，公众和舆论所做的，第一是质疑，第二是质疑，第三还是质疑。华为事件、收费还贷、西湖又起了“第一高楼”等等事件，由于事件不完整，很多质疑甚至是无解的，没有结局的，或者说需要我们持续给以关注的。
但是在舆论监督的报告里，我们依然可以看到，有些行政机关的无为和乱为，事件背后的利益纠葛，这样的呼声从来没有减弱。这一倾向从２００７年舆论监督篇所确立的１０个事件中都可以看到，关怀受到不公正对待的小人物，关怀弱者，成为了舆论监督中不曾改变的立场和精神追求。
文化篇——法眼静观文化喧嚣
“香山会议”：数十编剧发表维权联合声明
２００７年１月６日，数十位中国影视编剧会聚北京香山饭店发表联合声明，维护电影《墨攻》编剧李树型先生的署名权及电视连续剧《沙家浜》原作者文牧先生的著作权。
惩治汉奸言论：政协委员喻权域建议立法
全国政协委员、中国社会科学院学术委员喻权域２００７年３月５日表示，他将建议人大制定《惩治汉奸言论法》。
葛优代言广告：亿霖木业涉嫌非法传销
２００７年２月９日，葛优代言广告的亿霖木业被证实涉嫌传销。３月１７日，北京律师刘晓原建议有关部门修改现行《广告法》，将虚假广告的代言人也一同列为处罚对象。
杨丽娟１３年追星：媒体爆炒被问责
年近三十的甘肃省兰州市女子杨丽娟从１６岁起痴迷刘德华，此后辍学疯狂追星。自２００６年起，媒体对杨丽娟的疯狂追星行为进行了广泛报道。２００７年３月中旬，杨丽娟与父母赴港求见刘德华。３月２６日晨，６８岁的杨丽娟父亲被发现投海自杀身亡。惨剧发生后，社会各界开始反思，拷问媒体责任。
“华夏第一祖龙”：违规开工被叫停
２００７年３月２６日，据报道，一条长达２１公里的“巨龙”将现身于河南新郑市始祖山山巅。随后媒体发现这一人造景观工程在选址、项目审批等方面都存在问题。３月２８日，该工程被当地政府叫停，次日上午开始拆除。
王朔举报：电视剧审查小组收受剧组贿赂
２００７年６月１０日，著名作家王朔在博客上写“举报信”称各电视台电视剧审查小组利用审查节目普遍存在收受剧组贿赂的严重职务犯罪行为。
“０７年文坛最大欺诈案”：陈忠实身陷其中
２００７年５月２日至５日，在“全国首届先锋作家作品书稿出版和剧本改编交易组委会”组织的征稿会上，与会文学爱好者发现投稿还需要缴纳１６００元的费用，并发现了种种疑点。由于中国作协副主席陈忠实到会并发言，因此陈被指责欺骗了广大文学爱好者。后来，陈在接受记者采访时称自己并未了解此事真相，也是一个“受骗者”。
黄金时段禁播选秀：《第一次心动》被叫停
２００７年８月１５日，重庆电视台的选秀类节目《第一次心动》被国家广播电影电视总局叫停。９月２１日，国家广电总局出台规定，自１０月１日起，各省级、副省级电视台上星频道所有群众参与的选拔类活动不得在１９∶３０至２２∶３０时段播出。
剽窃作家入会：作协公正性遭质疑
２００７年９月２４日，中国作家协会透露，青年作家郭敬明加入中国作家协会。郭敬明的作品《梦里花落知多少》曾被法院判决为抄袭之作。但郭敬明至今拒不道歉，并且将抄袭作品作为代表作填入加入作协的申请表。
《色·戒》被删节：法学博士提起诉讼
２００７年１１月９日，中国政法大学法学博士董彦斌在北京华星国际影城观看电影《色·戒》后，认为他所看到的电影结构不完整，人物刻画情节缺失。１１月１３日，董彦斌起诉北京华星国际影城和国家广播电影电视总局。法院经审查，未准其立案。
北京大学中文系教授张颐武点评：我觉得２００７年文化方面有一个重大的特点，可以用演员王宝强演的两个角色说明，一个是《天下无贼》里的傻根，一个是《士兵突击》里的许三多，傻根的“傻”是天真，拿了６万块钱就回家准备娶媳妇。现在你可以发现，中国人已经有了６万块钱了，在要求一次精神价值的提升，所以就有了许三多——许三多的精神就是“不抛弃、不放弃”。所以说２００７年的文化事件，就是从傻根到许三多，也就是３０多年发展所创造的中国的梦想——中国梦的一次升华和发展。
这次所评出的１０个文化事件，用两个关键词可以概括，一个是“责任”：责任是对社会有更高要求的标准，比如说葛优代言事件、陈忠实事件、郭敬明事件，为什么提出这些事件，说明公众人物的责任心变成了大家非常关心的问题，社会的道德标准提升了，我觉得这是很有意义的。杨丽娟追星的事件说明了媒体的责任，《第一次心动》事件则提醒电视媒体掌握自己的伦理界限。“华夏第一祖龙”事件提出政府责任的问题。怎样让这个社会更好地实现自我提升，需要社会成员担当起自己的责任。
另一个词是“权利”，比如说《色·戒》的被删提出了公众怎么样享受文化权利的问题，王朔的举报也提出电视剧制作过程中的合法权利的问题，这都是中国社会向上提升的过程中出现的考验或问题。
总的来看，从傻根到许三多的历程，就是中国社会在要求着一种向上提升的力量，要求在竞争中互相关爱，在前进中互相守望，要求这个社会有一种共同的价值观——一种更高层次的价值观。
财经篇——在法治的轨道上
沪指：６１２４成为年度高点
２００７年１０月１５日，沪指（上海证券交易所综合指数）成功突破６０００点大关，并于次日触及本年度最高点６１２４．０４点。
人民币升值：如何判定利弊
２００７年１２月１３日，人民币对美元汇率中间价报在７．３５６８，首次突破了７．３６关口，创下汇改新高。专家分析，人民币升值会对我国经济和百姓生活带来诸多影响，产生系列反应。
房地产：将调控进行到底
２００７年９月２７日，人民银行与银监会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，规定贷款购买第二套房首付、利率上调。１１月２６日，建设部等９部委联合发布《廉租住房保障办法》，从１２月１日起实施。
ＣＰＩ：消费价格指数走高
据２００７年１２月国家统计局发布的经济数据显示，本年度的ＣＰＩ持续走高。ＣＰＩ，即消费者物价指数ＣｏｎｓｕｍｅｒＰｒｉｃｅ Ｉｎｄｅｘ 。ＣＰＩ走高，显示着一定的通货膨胀危险。
加息：一年达到六次
中国人民银行决定：从２００７年１２月２１日起调整金融机构人民币存贷款基准利率。这是央行２００７年的第六次加息。
中美贸易摩擦：从盗版到玩具
２００７年４月９日，美国贸易代表苏珊·施瓦布宣布，美国政府向世界贸易组织提出了针对中国的两项贸易诉讼，分别指责中国打击盗版不力和限制美国电影、音乐、图书产品进入本国市场。这是美国政府２００７年以来第三次在贸易领域向中国施压。
９月６日，美国最大玩具商美泰公司宣布，由于玩具涂料含铅成分过高，将在全球范围内召回８２．４万件中国生产的芭比玩具。
王致和：域外维权初战告捷
２００７年１１月１４日，德国慕尼黑地方法院一审作出判决，判定欧凯公司在德国属于恶意抢注，要求其停止使用王致和商标，撤销其抢注的王致和商标。王致和集团胜诉。
杭萧钢构：内幕交易凸显证券信息监管难
２００７年２月１２日到６月１３日，杭萧钢构股价从４．２４元暴涨至２８．３０元，上演了４个月股价上涨近７倍的“神话”。这家公司对外宣称得到了一份总价金额达３４４亿元的“天价订单”。１２月３日，浙江省丽水市检察院对杭萧钢构证券事务代表罗高峰、公司原证券办主任陈玉兴和专职股民王向东提起公诉，三人的行为涉嫌泄露内幕信息罪和涉嫌内幕交易罪。
“刘芳”：神秘的超级散户
２００７年１１月１日晚，中央电视台《经济半小时》播出了“史上最牛散户”“刘芳”任股东的河南开封鑫丰商贸公司炒股半年多，狂赚５０００多万元，并涉嫌逃税２０００多万元的调查报道。１１月３日，《汴梁晚报》出现开封鑫丰商贸公司的“注销公告”。
动车组：不仅仅是提速
２００７年４月１８日零时，中国铁路的第六次提速正式实施。这是我国既有铁路干线最后一次提速，在主要干线上，将开行最高时速达２００公里至２５０公里的动车组，中国铁路从此开启“追风时代”。
亿元彩民：踏踏实实拿巨奖
２００７年１１月２７日，福利彩票双色球第０７１３９期开奖，该中奖彩票共获得奖金１．０２７２亿元，刷新了１９８７年我国发行彩票以来，单期、单票获奖的最高纪录，同时也是我国彩票发行２０年来的第一个亿元巨奖。
兰州拉面：涨价与限价
２００７年６月１６日，兰州市牛肉面涨价。６月２６日，兰州市五个政府部门（物价局、工商局、质监局、卫生局、牛肉拉面行业协会）联合发布兰州拉面“限价令”。
著名经济学家茅于轼点评：去年在财经领域里什么事情最值得我们关注呢？我认为是收入分配的问题，是贫富的问题。改革３０年以来，我们财富的创造取得了非常伟大的成功。我感到去年一个重大的转变，就是从ＧＤＰ增长转移到财富分配的问题，而且这件事跟法治是密切相关的。
这个问题的现状是什么样的呢？中国的收入分配差距已经非常大了，这里的原因很复杂，有市场造成的，也有非市场造成的。市场造成的也有好几种不同的情况。市场造成的，就是人们的收入是通过公平、合法的途径得到的。举个例子，姚明有几千万的收入，这个收入是市场造成的，对于这种收入，大部分老百姓都是认同的，认为他有这个本事。
但是另外一种市场造成的收入分配差距，特别是企业家赚了很多钱，这种收入分配，我们认同不认同，这里就存在着很大的问题。我们认为企业家是剥削者，因此我们有权力清算他，过去我们也确实清算过，清算了几十年。清算的结果就是企业家没有了，不但企业家没有了，连富人也没有了，中国也难以发展了。
改革的一个特点就是让一部分人先富起来，我觉得过去的理论有极大的危害性，它不懂得财富是怎样创造的，现在每年百分之十几的ＧＤＰ的增长，主要来源不是靠剥削，剥削行为不能创造财富。是谁创造的财富呢？有工人有农民，尤其有企业家，可是我们对企业家的财富创造在很长一个时期是持否定的态度，好在人们现在的认识已大大进步了。
传媒篇——在自由和自律之间
“纸馅包子”：全社会声讨假新闻
２００７年７月８日，北京电视台《透明度》栏目播出了题为“纸做的包子”的专题报道。７月１８日，北京电视台称“纸馅包子”为虚假报道，摄制者訾北佳已被刑事拘留。
非法出报：《社会新闻报》被查处
２００７年９月２０日，自称是《社会新闻报》社长、首席记者的高扬被抓获后供认自己是假记者，所谓《社会新闻报》也是非法出版的假报纸。警方初步认定高扬涉嫌诈骗罪等多项罪名。随后，非法出版的《社会新闻报》被取缔。
采访奥运：外国记者采访渠道和便利大大增强
２００７年５月９日，北京奥组委发布《北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南》。
“记者”采访受阻：《中国贸易报》聘用人员被打死
２００７年１月９日，《中国贸易报》驻山西记者站聘用记者兰成长，在山西省大同市一煤矿采访时被一伙不明身份的人打成重伤致死。
“毒毛巾”报道惹祸：“海龙”状告数家媒体
２００７年３月２４日，中央电视台《每周质量报告》栏目播出报道“都是染料惹的祸”。随后，有媒体据此报道暗示海龙毛巾含有致癌物。晋州市海龙棉织厂因此状告央视及曾进行失实报道的三家媒体。
错误传播信息：“毒香蕉”谁埋单
２００７年３月１３日，广州《信息时报》发表一篇题为《广州香蕉染“蕉癌”濒临灭绝》的文章。受“蕉癌”谣言冲击，海南蕉农每天损失１７００多万元。４月１日，海南省召开记者会，并请专家辟谣。
“后妈虐童”：电视台上演骗人落泪的画面
２００７年７月１５日晚，江西省电视台播放“后妈虐童”的节目。随后，该事件被证实是电视台为筹集捐助而策划的虚假报道。
“志丹短信案”：用荤段子“杀”人
２００７年１０月中旬，一条改编自网络的荤段子在陕西省志丹县广为流传，内容涉及志丹县１４名县级干部。后经公安机关调查，李某、孙某编发并散布手机短信，捏造事实诽谤他人，已触犯《刑法》，涉嫌诽谤罪，被依法逮捕。
央视辞工：警醒媒体聘用“新闻民工”现状
２００７年７月３０日，香港《大公报》刊发了一条主题为“央视清退大量新闻民工”的新闻。８月１０日，中央电视台人事办公室主任杨晓民在接受采访时说，这次清理的１８００余人中，临时外请人员、兼职人员、外协人员等占了多数。目前，央视已解决了规范用工问题。
保障采访权：新闻出版署出台新规
２００７年１０月３１日，新闻出版总署就保障新闻采编人员合法采访权利发出通知，指出“新闻采编人员合法的新闻采访活动受法律保护任何组织和个人不得干扰、阻碍新闻采编人员合法的新闻采访活动”。
中国传媒大学电视与新闻学院副院长、教授陈作平点评：对这十大事件我做了一个划分，纸包子事件、海龙事件都是假新闻，其共同特点就是为了追求功利，而不坚守自己的职责操守。广州香蕉报道也是这样。“后妈虐童”事件是记者出于善良的目的而故意造假的事件。从传媒角度看，我们衡量新闻报道的标准有三个原则，第一是真实性原则，第二是新闻价值原则，第三是社会责任原则，其中真实性原则是底线。从这四起假新闻的性质看，都表现出功利性的一面，也都是将轰动性、生动性放在第一位，而将真实性、社会责任性置之脑后。所以加强新闻职业者的职业道德教育在当前显得刻不容缓。
２００７年假媒体也成了公众关注的重点，假媒体自然要受到有关方面的查处，但是这些假媒体得以生存的环境也是值得我们深思的。《中国贸易报》聘用人员采访被打死是一起惨剧，暴露出一些行业报和地方媒体在运营中广告经营人员的角色模糊问题。
中央电视台辞退１８００名临时工，反映出新《劳动合同法》颁布的影响，央视是中国媒体快速发展的典型，但是发展过程中也伴随着劳动用工方面的一系列问题。
２００８年奥运会举世瞩目，这对中国政府来说，既是巨大的压力，也是难得的机遇，在奥运会采访的规定中，明显放宽了限制，这表明中国政府要把压力变为机遇。
新闻出版署出台新规，对新闻采访我们需要进行规范，另外，新闻记者的采访权迫切需要保护。
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